□ 访谈对象：安徽省旌德县人民法院院长 许志军
对话背景
旌德县是地处皖南山区的小县。旌德县人民法院在司法改革过程中，面对员额法官结构偏老、司法理念亟待转变、专业素养亟待提升等问题，创新形式、内外兼修，把法官送到先进法院挂职锻炼，邀请北京、上海等地知名法官、教授、律师来院授课，开设员额法官大讲堂，从机制改革、制度完善到平台搭建等层面为法官提供“锻造熔炉”，切实提升办案团队司法能力，实现办案质效双提升。2017年至2018年4月，该院共受理各类案件3083件，结案2499件，民事、行政一审服判息诉率92.09％，案件调解率53.81%，实际执行率80.95%。
法周刊：在提升办案团队司法能力方面你们采取了哪些具体措施？
许志军：首先，着重加强自身建设。在办案团队组建过程中，充分考虑审判经验、人员特长、协调配合等综合因素，科学配置资源。落实入额院、庭长带头办案制度，入额院领导全部在审判团队内参与办案，带头承办疑难复杂案件，进一步强化专业审判力量。
其次，搭建学习交流平台。开设员额法官大讲堂，邀请法学专家、名师就法学理论、审判业务、调解技能等进行专题授课。鼓励员额法官走上讲台，分享审判经验、困惑和感悟；选派业务骨干分批次赴浙江省杭州市西湖区人民法院对口业务学习，开阔法官视野，提高办案能力。
第三，严把审判管理关口。加强动态监管，实现立案庭流程监管、审管办全面督查、纪检组回访问效三部门联动监控，倒逼法官提升司法能力、规范办案行为。不定期召开发改案件评查分析会，逐案“把脉问诊”，逐一“对症下药”。将发改案件典型问题汇集整理，印发给每一位员额法官，做好总结反思，督促整改落实。
第四，推进案件繁简分流改革，实现简案快审、繁案精审。速裁团队专注事实简单、权利义务关系明确、争议不大的案件，速调速裁，培养“快枪手”，发挥“剔骨刀”的作用。审判团队专门审理比较复杂的案件，精雕细琢，培养“匠人心”，能啃“骨头案”。
法周刊：把法官选派到先进法院的初衷是什么，目前进展如何？
许志军：司改后，对法官专业素养提出了更高的要求，我们的法官迫切地需要一个提升能力的平台。我院正在推进多元化纠纷解决机制改革，而杭州市西湖区法院的“在线矛盾纠纷多元化解平台”已经取得了显著成效，同时，西湖区法院地处发达地区，也是我院落实“对接苏浙沪”的具体措施之一。“他山之石，可以攻玉”，我们就有了把干警分批次派去学习的想法。干警们也非常珍惜难得的学习机会。目前已经选派两批去学习。挂职干警普遍反映通过3个月的学习，开阔了眼界，积累了经验，提高了本领。同时要求他们注重学习成果的转化，通过分享学习日记、撰写调研报告、提出合理化建议等方式，切实将学习成果运用到具体工作中。
法周刊：在案件繁简分流改革中，你们具体是如何“摔打”法官的？
许志军：我们在诉讼服务中心下设了诉调对接中心，由两名员额法官、一名特邀调解员、两名专职调解员（法官助理）组成速裁团队，采取“老带新”的办法，或调或裁或司法确认，培养综合解纷能力。2017年，速裁团队调、裁案件占全院案件总数的40%，通过调解、司法确认、借助调解机构等多元化解方式予以化解民商事案件达84%。这样，只有16%的民商事案件进入到审判庭，法官就有更多精力专注办理大案、难案。我们充分发挥专业法官会议作用，就一些疑难案件的事实及法律适用问题展开研讨，从观点碰撞到案情明晰，从形成共识到公正裁判，提升法官审判能力。
同时，我们将案件繁简分流与多元化纠纷解决机制改革一体推进。在诉讼服务中心、乡镇法官工作室、村居便民联系点以及道交、医疗、物业、旅游诉调对接平台上，让法官当好“主角”，在与人民群众的直接接触中，在与矛盾纠纷的正面交锋中，提高专业司法能力、群众工作能力、社会沟通能力、定分止争能力。
法周刊：在青年法官培养方面你们有哪些好的做法？
许志军：青年法官人人都是一块“璞玉”，对青年法官的培养就是一个“琢玉”的过程，我们深入推进“五员一体”育人举措，“五员”即竞赛评比参与员、裁判文书纠错员、论文调研写作员、服务镇村联络员、志愿活动宣传员，多渠道鼓励青年干警勇于钻研、敢于实践、多思巧干，展示良好精神风貌，努力提升办案能力。在司法改革和法官员额制全面落地的大背景下，为优秀的青年法官预留职业发展空间，提升他们的职业归属感。
法周刊：决胜“基本解决执行难”对执行队伍的能力提出了更高的要求，在这方面你们是怎么做的？
许志军：为了补齐我院执行力量薄弱这块短板，我们打破“部门壁垒”，整合“精兵强将”，通过选拔法官助理、聘用书记员的方式，联合法警队现有的警力，组建“执行财产查控、执行实施、执行裁决”三个小组共20人的执行队伍，选拔3名有丰富经验的执行法官做好队伍的“领头羊”，执行局局长手握“指挥棒”，各小组明确岗位职责，积极分工合作，形成全局统筹合力执行“一盘棋”，最大限度提高执行效率。
同时，我院还不断完善执行激励机制，优先考虑具有执行经验的青年法官助理作为入额法官的培养对象，将执行考评结果作为干警年终评先评优、晋职晋级的重要依据，鼓励年轻干警进入执行队伍进行锻炼和培养，“一对一”“老带新”传帮带的方式，不断提高青年执行干警的执行能力，让执行队伍的人员结构和年龄层次更趋合理，更有战斗力。
